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La nueva L.G.T. 58/2003, 17 diciembre y el Regl. del Régimen Sancionador,
aprobado por R.D. 2063/2004, 15 octubre, introducen una profundísima
reforma en el régimen sancionador tributario.
En primer lugar se produce un cambio, en aras de los principios de legalidad y
seguridad jurídica, dejando que sea la Ley y no el Reglamento quien defina cada
una de las infracciones y sanciones y sobre todo quien establezca cómo deben
calificarse las infracciones tributarias, graduando asimismo las sanciones.
Además la separación entre los procedimientos de aplicación de los tributos
y los procedimientos sancionadores se ha llevado a sus últimas consecuencias.
La nueva Ley introduce no sólo una separación de los mismos sino también lo que podemos llamar una separación objetiva y subjetiva.
Objetiva porque la sanción ya no es un elemento de la deuda tributaria,
y subjetiva porque ya no figura el sujeto infractor en la relación de
los obligados de la deuda tributaria.
Se potencia en gran manera el elemento subjetivo del tipo infractor
adquiriendo la culpabilidad un relevante protagonismo. Podemos afirmar
que el legislador configura el régimen sancionador tributario reservando
las sanciones más elevadas a los sujetos infractores que tienen
una conducta más culpable y se muestra más generoso con los sujetos
infractores que se arrepienten en determinadas infracciones tributarias.
La Ley establece igualmente una nueva clasificación de las infracciones
tributarias abandonando la distinción entre infracciones simples y gra-ves
y pasando a distinguir entre infracciones leves, graves y muy graves
en función de la gravedad de la conducta sancionable.
Se introducen además entre otras novedades las siguientes:
• El descuento del 25% para las sanciones que se pagan en período voluntario.
• El descuento del 50% para la sanción en el caso de las Actas con acuerdo.
• Introduce una nueva infracción (art. 194) por la solicitud indebida de
devolución o de otro beneficio fiscal.
• La no exigencia de intereses de demora para las sanciones suspendidas
por estar recurridas hasta que no sean firmes y concluya el período
voluntario de pago que se notifique al infractor.
MERCADO:
Abogados, Asesores, Gestores, Graduados Sociales, Notarios.
SUMARIO (extractado):
I. PARTE GENERAL DEL RÉGIMEN SANCIONADOR TRIBUTARIO
II. PARTE ESPECIAL DEL RÉGIMEN SANCIONADOR TRIBUTARIO
III. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN MATERIA TRIBUTARIA
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